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HomeMy WebLinkAbout08-03-2015 ARC Agenda PacketCity of San Luis Obispo, Agenda, Architectural Review Commission ARCHITECTURAL REVIEW COMMISSION AGENDA Council Hearing Room City Hall -990 Palm Street San Luis Obispo, CA 93401 August 3, 2015Monday5:00 p.m. ROLL CALL:Commrs. Patricia Andreen, Ken Curtis, Amy Nemcik, Allen Root, Angela Soll, Vice-Chair Suzan Ehdaie, and Chairperson Greg Wynn ACCEPTANCE OF AGENDA: Commissioners or staff may modify the order of items. MINUTES: Minutes of July 13and July 20, 2015. Approve or amend. PUBLIC COMMENT: At this time, people may address the Commission about items not on the agenda. Persons wishing to speak should come forward and state their name and city of residence. Comments are limited to five minutes per person. Items raised at this time are generally referred to the staff and, if action by the Commission is necessary, may be scheduled for a future meeting. PUBLIC HEARINGS: NOTE: Any court challenge to the actionstaken on public hearing items on this agenda may be limited to considering only those issues raised at the public hearing, or in written correspondence delivered to the City of San Luis Obispo at, or prior to, the public hearing. If you wish to speak, please give your name and address for the record. Any decision of the Architectural Review Commission is final unless appealed to the City Council within 10 days of the action. Any person aggrieved by a decision of the Commission may file an appeal with the City Clerk. Appeal forms are available in the Community Development Department, City Clerk’s office, or on the City’s website (www.slocity.org). The fee for filing an appeal is $279and must accompany the appeal documentation. 1.730 Boysen Avenue.ARCH-1182-2015;Review of a new six-unit residential project. The project is categorically exempt from environmental review (Section 15332: Infill Projects); R-4 zone; Zac Missler, applicant. (Rachel Cohen) COMMENT & DISCUSSION 2.Staff a.Agenda Forecast 3.Commission ADJOURNMENT Presenting Planner: Rachel Cohen ARCHITECTURAL REVIEW COMMISSION AGENDA REPORT SUBJECT: Review of a new, six-unit multi-family residential project. PROJECT ADDRESS: 730 Boysen BY: Rachel Cohen, Associate Planner Phone Number: (805) 781-7574 e-mail: rcohen@slocity.org FILE NUMBER: ARCH-1182-2015 FROM: Phil Dunsmore, Senior Planner RECOMMENDATION Adopt the Draft Resolution (Attachment 1) which approves the project, based on findings, and subject to conditions. SITE DATA Applicant Zac Missler Representative Truitt Vance Submittal Date 4/03/2015 Complete Date 7/23/2015 Zoning R-4 General Plan High Density Residential Site Area 10,285 square feet Environmental Status Categorically Exempt from environmental review under Section 15332 (In-Fill Development Projects) of the CEQA Guidelines. SUMMARY The proposed project includes the construction of a new, three-story multi-family residential complex, located at 730 Boysen Avenue. The new structures are contemporary in design and include six residential units.. Staff finds the overall project consistent with the Community Design Guidelines through compatibility of the design, scale, and massing to the existing neighborhood. 1.0 COMMISSION’S PURVIEW The ARC’s role is to review the project in terms of its consistency with the Community Design Guidelines and applicable City standards. 2.0 PROJECT INFORMATION 2.1 Site Information/Setting The project site is approximately 10,375 square feet in size and is within the High Density (R-4) Meeting Date: August 3, 2015 Item Number: 1 PJD ARC1 - 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 2 zoning district. The site is relatively flat and contains a four unit,two-story, multi-family structure and a carport.The existing construction would be demolished to make way for the proposed project.The surrounding neighborhood is comprised of 2-story apartment buildings and bordered to the East by Highway 1. Site specific details are noted in Table 1 (below): Table 1: Site details Site Dimensions (approx.) Area: 10,285 square feet Width: 59.96 feet Depth: 125.07 feet Current Use Residential Topography Elevation: flat Natural Features: none Access From Boysen Avenue Surrounding Use / Zoning North: R-4 (Residential Use) South: R-4 (Residential Use) East: Highway 1 West: R-4 (Residential Use) 2.2Project Description The project includes the demolition of the existing structures and construction of a 10,700 square-foot multi-familyresidential project composed of two structureswitha total of 6 residentialunits; 5 two-bedroom units each with theirown two-car garageand a one-bedroom unit with a one car garage (see project plans). Thestructures eachconsist ofthree levels;the first floor consists ofthe main entry and garage,and the second and third levels contain the living area of each unit.Site access is provided on the southwest side of the property from Boysen Avenue. Architecturally, the project includes significant wall and roof articulation including balconies on the second floor of each unit. Exterior materials include stucco and siding that are painted with a neutral color palette of greys and blue and a bright accent color. The design includesmatching metal roll-up doors for each garage. Figure 1: West elevation view of the proposedproject ARC1 - 2 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 3 2.3Project Statistics Item Proposed 1 Ordinance Standard 2 Street Yard Setback 13’ 15’ Other Yard Setback 5‘ 5‘ Max. Height of Structure(s) 34’8” 35’ Building Coverage (footprint) ~38% 60% Parking Spaces 13 13 Notes: 1. Applicant’s project plans submitted 7/22/2015 2. City Zoning Regulations 3.0PROJECT ANALYSIS Project plans were reviewed interms of their consistency with theCity’s Zoning Regulations and the Community Design Guidelines (CDG)formulti-family housing and infill development. 3.1 Zoning Regulations Development Standards Front Yard Setback Exception:The applicant is requesting a 13-foot setback where a 15 - foot setback is required. Per the Zoning Regulations, the ARC may review a setback exceptionsince itpertains to a site development exceptionand a public utility system.1 The project includes a covered front porch,an enclosed utility closet, and backflow preventer and fire riser that occupy two feet of the front yard(see project plans, sheet A0.2). The front porch provides articulationand turnsthe buildingtowards the streettocreate a more pleasant and comfortable street presencewhich is consistent with the CDG.2 Additionally the CDG state the use of porches within the building form of infill structures is strongly encouraged.3 The utility closetis designed as anintegratedelement of the building façade.The plans also show the installation of a fire riser next to the utilitycloset. Staff is recommending Condition No. 3; the applicant shallextend the utility closet to include and enclose the fire riser and backflow preventer.The enclosed design screens the fire riser and helps to blend it into the building façade. Overall, the proposed setback reduction would result in building features thatfollow aa similar setback pattern of the neighborhood, as several properties along Boysen Avenue have less than a 15-foot setback.Furthermore, the proposed setback is consistent with the 1 Zoning Regulations, Section 17.58.070.A: If an administrative use permit for site development exceptions and/or requests for shared and mixed use parking reductions, and review by the Architectural Review Commission are required, then only the architectural review application need be filed. Zoning Regulations 17.16.020.D. Components of public utility systems may be located within street yards when approved by the ARC. 2 CDG. Section 5.4.A: Site planning. Site planning for a multi-family or clustered housing project should create a pleasant, comfortable,safe, and distinct place for residents, without the project "turning its back" on the surrounding neighborhood. CDG. Section 5.4.C.1: Facade and roof articulation. A structure with three or more attached units should incorporate significant wall and roof articulation to reduce apparent scale. Changes in wall planes and roof heights, and the inclusion of elements such as balconies, porches, arcades, dormers, and cross gables can avoid the barracks-like quality of long flat walls and roofs. Secondary hipped or gabled roofs covering the entire mass of a building are preferable to mansard roofs or segments of pitched roof applied at the structure's edge. 3 CDG. Section 5.3.E. Outdoor living areas. ARC1 - 3 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 4 CDG. Trash Enclosure:The applicant is proposing to locate the trash enclosure within the required yard because of site constraints and needed accessibility by the garbage company. According to the zoning regulations trash enclosures which have been approved by the ARC may be located within the required yard, provided no part of the enclosure is less than three feet from any right of way or adopted setback line.4 Staff recommends the ARC approve the location of the trash enclosure subject toCondition No. 8 which requires that1) the enclosure be located a minimum of 3-feet from the southern and eastern property lines, 2) the south and eastside of the enclosure be densely landscaped with large shrubs in order to screen the enclosure from the street and 3) incorporate a trellis over the trash enclosure in order to screen it from overlook.Design of the enclosure and trellis shall be consistent with the Community Design Guidelines and compatible with the design of the overall project, to the satisfaction of the Community Development Director. 3.2Community Design Guidelines The proposed multi-family complexmaintains a contemporary architectural style and creates an attractive, as well as functional design thatmaximizes the density of the site andis compatible with the neighborhood.Staffis supportive of the design and has found the project consistent with the Community Design Guidelines. Site Planand Parking:The proposed three-level buildings make efficient use of the available site areaby including theliving spaces above parking. This is appropriatefor a project as higher density housing is desired at this location and convertssurface and carport parking into individual closeable garages.5 The project also provides “walk-up” rather than “stacked” units, with access from the street sidewalk,separate from vehicle access. Front entrances are differentiated from the public right-of-way by a porch.6 Multi-family Architecture: The overall heights of the proposed structures are approximately 35 feet, the maximum height allowed for the R-4 zone. The project is consistent with the scale of the surrounding neighborhood which includes mainly two-story structures as well as several three-story structures. The proposed building's design provides a sense of human scale and proportionby utilizingvertical wall articulation, offsets,balconies and porches, recessedentries,andthirdfloor setbacks to relieve the form and mass of the building.7 4 Zoning Regulations, Section 17.16.020.D.6. 5 CDG 5.4.B: Parking and driveways. Individual closeable garages are the preferred method for providing parking for residents in multi-family projects. If garages within the residential structures are not provided, dispersed parking courts are acceptable. 6 CDG 5.4.A.4: Lower density multi-family projects should be comprised of“walk-up” rather than “stacked”units, with each unit adjacent to a street having its primary pedestrian entrance from the street sidewalk. Higher density projects should be designed either with groundfloor units having individual sidewalk entrances, or as courtyard projects with at least one significant pedestrian entrance from the street sidewalk. Where individual units have access to the street sidewalk, private “front yard”outdoor space may be differentiated from the public right-of-way by a porch, or small yard enclosed by a low fence. 7 CDG 5.4.C.1-6: Multi-family project architecture. ARC1 - 4 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 5 Figure 2: Interior view of theproposed project from Boysen Ave. Building Materialsand Colors:The project proposes to usestucco and sidingthat are consistent with the neighborhood and do not appear “thin”and otherwise artificial.Staff is recommending Condition No. 6that requires that the project use stucco witha smooth finish. The chosen color palette is neutral, with the exception of the accent color, and adds interest to the design and emphasizeschanges in the building’s materials and surface planes. Staff is recommending the applicant choose a different accent color or use less of it on the project, as it appears incongruent with the proposed design and surrounding neighborhood (Condition No. 7). Overall, elevations are visually interesting and receive interesting architectural treatments. 3.3 Tree Regulations Tree Planting Plans: The applicant is proposing to remove twoexistingtrees and several large bushes from the site.8 The city arborist has reviewed and approved the removal of the treeswith compensatory tree plantings(Condition No. 32). 4.0 OTHER DEPARTMENT COMMENTS The requirements of the other departments are reflected in the attached draft resolution as conditions of approval/code requirements. 5.0 ALTERNATIVES 5.1. Continue the project with direction to the applicant and staff on pertinent issues. 5.2.Deny the project based on findings of inconsistency with theZoning Regulations and the Community Design Guidelines. 6.0 ATTACHMENTS 1.Draft Resolution 2.Vicinity Map 3.Reduced Project Plans Included in Commissionmember portfolio:project plans Available at ARC hearing:color/materials board 8 Municipal Code Section 12.24.050.A: The city arborist designates specific tree planting plans for certain neighborhoods, developments or blocks, which specify the species and locations for trees to be planted in those neighborhoods or blocks. Plans are subject to the approval of the tree committee, the architectural review commission or the city council. The city arborist must approve any deviations from these tree planting plans. ARC1 - 5 ATTACHMENT 1 RESOLUTION NO. ARC- -15 A RESOLUTION OF THESAN LUIS OBISPOARCHITECTURAL REVIEW COMMISSIONAPPROVING A NEW SIX-UNIT MULTI-FAMILY RESIDENTIAL PROJECTLOCATED AT 730 BOYSEN AVENUEINCLUDING ADOPTION OF A CATEGORICAL EXEMPTION FROM ENVIRONMENTALREVIEW, AS REPRESENTED IN THE STAFF REPORT AND ATTACHMENTS DATED AUGUST 3, 2015 730 BOYSEN AVENUE(ARCH-1182-2015) WHEREAS, the Architectural Review Commission of the City of San Luis Obispo conducted a public hearing in the Council Chamber of City Hall, 990 Palm Street, San Luis Obispo, California, onAugust 3, 2015,pursuant to a proceeding instituted under ARCH-1182- 2015,Zac Missler, applicant; and WHEREAS, the Architectural Review Commission of the City of San Luis Obispo has duly considered all evidence, including the testimony of the applicant, interested parties, and evaluation and recommendations by staff, presented at said hearing. WHEREAS, notices of said public hearing were made at the time and in the manner required by law; and NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED by the Architectural Review Commission of the City of San Luis Obispo as follows: SECTION 1. Findings. The Architectural Review Commission hereby grants final approval to the project (ARCH-1182-2015), based on the following findings: 1.The project will not be detrimental to the health, safety, and welfare of persons living or working at the site or in the vicinity because the projectrespects site constraints and will be compatible with the scale and character of the neighborhood. 2.The project design maintains consistency with the City’s Community Design Guidelines by providing architectural interest and an attractive style which complements the character and scale of the existing neighborhood. 3.The project is consistent with the General Plan because it promotes goals and policies related to neighborhood quality (H.E. 7.1) and consistent with the surrounding high density residential uses. 4.The front yard setback request is consistent with the Zoning Regulations because the proposed setback is consistent with the existing neighborhood pattern and retains an open area within the neighborhood. 5.As conditioned, the location of the trash enclosure is consistent with the Zoning Regulations ARC1 - 6 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 2 because it will be located noless than three feet from any right of way or adopted setback line. 6.The project is categorically exempt under Section 15332 (In-Fill Development Projects) of the CEQA Guidelines because the project is within City limits, consistent with applicable City policy, surrounded by urban uses, and on a project site less than 5 acres in size served by required utilities and public services. SECTION 2. Action. The Architectural Review Commission (ARC) hereby grants final approval to the project with incorporation of the following conditions: Planning 1.The applicant shall defend, indemnify and hold harmless the City and/or its agents, officers and employees from any claim, action or proceeding against the City and/or its agents, officers or employees to attack, set aside, void or annul, the approval by the City of this project, and all actions relating thereto, including but not limitedto environmental review (“Indemnified Claims”). The City shall promptly notify the applicant of any Indemnified Claim upon being presented with the Indemnified Claim and the City shall fully cooperate in the defense against an Indemnified Claim. 2.Final project design and construction drawings submitted for a building permit shall be in substantial compliance with the project plans approved by the ARC. A separate, full-size sheet shall be included in working drawings submitted for a building permit that lists all conditions and code requirements of project approval listed as sheet number 2. Reference shall be made in the margin of listed items as to where in plans requirements are addressed. Any change to approved design, colors, materials, landscaping, or other conditions of approval must be approved by the Director or Architectural Review Commission, as deemed appropriate.The applicant has flexibility in the final siding selection to the review and approval of the Community Development Director. 3.The applicant shall extend the utility closet to include and enclose the fire riser and backflow preventer. 4.The applicant shall provide pathway lighting along the westernpath to the frontentries that clearly illuminate the path to the satisfaction of the Community Development Director. 5.The locations of all lighting, including bollard style landscaping or path lighting, shall be included in plans submitted for a building permit. All wall-mounted lighting fixtures shall be clearly called out on building elevations included as part of working drawings. All wall- mounted lighting shall complement building architecture. The lighting schedule for the building shall include a graphic representation ofthe proposed lighting fixturesand cut- sheetson the submitted building plans. The selected fixture(s) shall be shielded to insure that light is directed downward consistent with the requirements of the City’s Night Sky Preservation standards contained in Chapter 17.23 of the Zoning Regulations. ARC1 - 7 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 3 6.Plans submitted for a building permit shall call out the colors and materials of all proposed building surfaces and other improvements. The project shall utilize a smooth stucco finish. 7.The applicant shall use another accent colorother than “Energized” or use less of the color on the project to the satisfaction of the Community Development Director. 8.The trash enclosure shall 1) be located a minimum of 3 feet from the southern and eastern property lines, 2) the south side of the enclosure be densely landscaped with large shrubs in order to screen the enclosure from the street and 3) incorporate a trellis over the trash enclosure in order to screen it from overlook. Design of theenclosure andtrellisshall be consistent with the Community Design Guidelinesand compatible with the design of the overall project, to the satisfaction of the Community Development Director. 9.A final landscaping plan, including irrigation details and plans, shall be submitted to the Community Development Department alongwith working drawings. The legend for the landscaping plan shall include the sizes and species of all groundcovers, shrubs, and trees with corresponding symbols for each plant material showing their specific locations on plans. 10.Each unit shall provide 1 short-term bicycle parking on site and 2 long-term bicycle parking spaceswithin each dwelling or accessory structure (e.g. garages). Bicycles shall be parked vertically or horizontally with at least the rear tire restingat floor level. The building plan submittal shall include details and detail references for the proposed bicycle parking facilities and/or racks. The building plans shall provide a detailed site plan of any racks. Show all dimensions and clearances to obstructions per city standard. Building 11.Plans are to conform to the accessibility requirements for multistory dwellings as specified in Chapter 11A CBC starting with Section 1102A.3 12.A common path of travel needs to be provided between all buildings on site and any other facilities. Chapter 11A CBC. Utilities 13.The property’s existing sewer lateral shall be abandoned per City standards. If the existing lateral is proposed to be reused for the proposed project the lateral must pass a video inspection, including repair or replacement. The CCTV inspection shall be submitted during the Building Permit Review Process for review and approval by the Utilities Department prior to issuance of a Building Permit. ARC1 - 8 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 4 Public Works 14.Projects involving the construction of new structures requires that complete frontage improvements be installed or that existing frontage improvements be upgraded to comply with city standard. MC 12.16.050 15.A separate encroachment permit will be required from Cal Trans for any proposed work, access, or construction staging located within the Cal Trans (Highway 1/Santa Rosa) right- of-way. 16.The building plan submittal shall show the existing sidewalk to be upgraded to comply with city standard 4110. Current City Standard requires 5’ detached sidewalk. 17.The building plan submittal shall show the relocated driveway approach to be in compliance with City and ADA standards. The current City and ADA standard requires a 4’ accessible sidewalk extension behind the ramp. 18.Development of the driveway and parking areas shall comply with the Parking and Driveway Standards for dimension, maneuverability, slopes, drainage, and materials. Alternate paving materials are recommended for water quantity and/or water quality control purposes and in the area of existing or proposed trees and where the driveway or parking area may occur within the dripline of any tree. Alternate paving materials shall be approved to the satisfaction of the planning division. 19.All parking spaces shall be able to be entered in one movement. All spaces, drive aisles, etc. shall be designed so that all vehicles can exit to the adjoining street in a forward motion in not more than two maneuvers. For purposes of maneuverability, all required and proposed covered and uncovered spaces shall be assumed to be occupied by a standard size vehicle. The final design shall consider the location and size of the trash/recycle enclosure. 20.The building plan submittal shall show the additional required guest parking space to be adjacent to the required accessible parking space. All parking spaces should be oriented perpendicular to the direction of the driveway to allow for maneuverability to the adjoining street in a forward motion. 21.The building plan submittal shall show and note that the existing water meter vault andall additional water meter vaults located in the parkway shall be upgraded by adding a concrete collar in accordance with Engineering Standard #6210. 22.The building plan submittal shall show a separate water meter for each unit and a separate water meter designated for landscaping per city standards. Meter manifolds shall be installed in accordance with City Engineering Standard 6260. 23.If the final building designs can accommodate residential 13-D fire sprinkler systems, then the water services and meter sizing shall be in accordance with the approved fire sprinkler ARC1 - 9 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 5 plans. If a 13-R system is required and/or proposed, then the domestic water meter sizing could be reduced. If ¾” domestic meters will comply with the demand requirements in accordance with the plumbing code, then a single service and meter manifold shall be provided per City Engineering Standards #6210 and #6260. 24.The building plan submittal shall show the location of the fire service lateral, double-check assembly, and fire department connection (FDC) on the site utility plan for an NFPA 13-R system, if applicable. Show the location of the fire riser room and interior fire riser in accordance with the ARC approvals and/or the Community Design Guidelines. Provide access to the fire riser and appurtenances in accordance with the UFC and as approved by the Fire Marshal. Clarify to the satisfaction of the Fire Marshal whether an FDC should be provided at the double-check assembly or on the building. 25.The building plan submittal shall include acomplete site utility plan. All existing and proposed utilities along with utility company meters shall be shown. Existing overhead services shall be shown along with any proposed alterations or upgrades. Services to the new structures shall be underground. All work in the public right-of-way shall be shown or noted. 26.The building plan submittal shall show and label all existing and proposed public and private easements including Public Utility Easements (PUE’s). 27.Provisions for trash, recycle, and green waste containment, screening, and collection shall be approved to the satisfaction of the City and San Luis Obispo Garbage Company. The respective refuse storage area and on-site conveyance shall consider Parking and Driveway Standards, convenience, aesthetics, safety, and functionality. 28.The building plan submittal shall include a complete grading, drainage, and topo plan. The grading and drainage plan shall show existing structures and grades located within 15’ of the property lines in accordance with the grading ordinance. The plan shall consider historic offsite drainage tributary to this property that may need to be conveyed along with the improved on-site drainage. This development may alter and/or increase the storm water runoff from thissite or adjoining sites. The building plan submittal shall clarify that the runoff from Highway 1 and the Cal Trans right-of-way does not run onto this site. The applicant shall work directly with Cal Trans on any necessary drainage maintenance within their right-of-way to insure that run-on from the highway, adjoining slope bank, and/or upslope swale does not need to be considered. 29.This development shall comply with the Waterway Management Plan, Volume III, Drainage Design Manual. The building plan submittal shall include a complete hydrologic and hydraulic analysis report. 30.The building plan submittal shall show compliance with the Post Construction Stormwater Requirements as regulated by the Regional Water Quality Control Board. Include a complete Post Construction Stormwater Control Plan Template as available on the City’s ARC1 - 10 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 6 Website. 31.An operations and maintenance manual will be required for the post construction stormwater improvements. A private stormwater conveyance agreement will be required and shall be recorded prior to final inspection approvals. 32.The building plan submittal shall show all existing trees on the property with a trunk diameter of 3” or greater. Offsite trees along the adjoining property lines with canopies and/or root systems that extend onto the property shall be shown for reference. The plan shall note which trees are to remain and which trees are proposed for removal. Include the diameter and species of all trees. Tree canopies should generally be shown to scale for reference. The City Arborist supports the proposed tree removals with compensatory tree plantings. The building plan submittal shall include a complete landscape plan with compensatory tree plantings to the satisfaction of the City Arborist. 33.The building plan submittal shall show the required street trees. Street trees are required at a rate of one 15-gallon street tree for each 35 linear feet of frontage. The building plan submittal shall show a minimum of two street trees to be located in the parkway. The City Arborist shall approve tree species and planting requirements. 34.Tree protection measures for any trees on neighboring properties and located in the Cal Trans right-of-way shall be implemented to the satisfaction of the City Arborist. The City Arborist shall review and approve the proposed tree protection measures prior to commencing with any demolition, grading, or construction. The City Arborist shall approve any safety pruning, the cutting of substantial roots, or grading within the dripline of trees. A city-approved arborist shall complete safety pruning. Any required tree protection measures shall be shown or noted on the building plans. Fire 35.Project data indicates that the buildings will be R-2 occupancies and a R-3 single family home. The R-2 occupancies require a NFPA 13R fire sprinkler system. Please show location of the fire sprinkler riser in an enclosure with exterior door access. If fire sprinklers are intended to be used to have a 3 story building in lieu of 1-hour rated construction they must be a full NFPA 13 system. 36.Construction shall conform to Chapter 7A of the Building Code and Chapter 327R of the CRC for ignition resistant construction (excluding the glazing provisions) as the entire City has been designated as a community at risk from wildfire. ARC1 - 11 Resolution No. ARC--15 ATTACHMENT 1 ARCH-1182-2015 (730 Boysen Avenue) Page 7 On motion by Commissioner ___________, seconded by Commissioner _____________, and on the following roll call vote: AYES: NOES: REFRAIN: ABSENT: The foregoing resolution was passed and adopted this 3rd day of August, 2015. _____________________________ Phil Dunsmore, Secretary Architectural Review Commission ARC1 - 12 R-4 R-4 R-4 C/OS-10 R-1 O B O Y S E N C H O R R O N S A N T A R O S A N VICINITY MAP File No. 1182-2015 730 BOYSEN AVE ¯ ATTACHMENT 2 ARC1 - 13 Ashley www.ashleyvance.com Vance& 1413 Monterey Street San Luis Obispo, CA 93401 (805) 545-0010 (323) 744-0010 C I V I LS T R U C T U R A L ,C GE N E R A L N O T E S  $ / /  : 2 5 .  6 + $ / /  & 2 1 ) 2 5 0  7 2  7 + (  5 ( 4 8 , 5 ( 0 ( 1 7 6  2 )  7 + (  $ ' 2 3 7 ( ' %8 , / ' , 1 *  & 2 ' (  5 ( * 8 / $ 7 , 2 1 6  $ 1 '  5 ( 4 8 , 5 ( 0 ( 1 7 6  2 )  7 + $ 7  - 8 5 , 6 ' , & 7 , 2 1   $ / /  : 2 5 .  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MINUTES:None. PUBLIC COMMENTS ON NON-AGENDA ITEMS: There were no comments from the public. AGENDA ITEMS: 1.Public meeting to review the conceptual architectural design of a new mixed-use project that includes three, four-story structures with approximately 21,322 square feet of retail space and 48 residential units located at 570, 578, 590 Marsh Street and 581 Higuera Street (ARCH-0609-2014). This is a public meeting to conduct design review and provide direction to the applicant. No action on the project will be taken at this meeting. This item will be scheduled for review at a future public hearing. Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 2 Rachel Cohen, Associate Planner, presented the staff report, recommending continuation ofthe project to a date uncertain beforethe Architectural Review Commission, with direction tostaff and the applicant on items to be addressed in plans submitted for formal review. In response to inquiry from Committee Member Papp, Associate Planner Cohen clarified thatthe plans show the removal ofthe existing walnut treeat the corner of the Jack House propertyand that further review and a determination by theCity Arborist regarding the health of the treeand possibility of removalwould be required. In response to inquiry from Committee Member Baer and Commissioner Curtis, Senior Planner Dunsmore clarified that the project had been brought for review prior to completion of a traffic study in order to vet other key issues, and that in-lieu fees are an option under the Municipal Code since the project site is located in theDowntown Parking District area, should an underground parking facility prove infeasible. In response to inquiry from Committee Member Papp, Associate Planner Cohen confirmed that the applicant did not reduce the height of the proposed building by one story as directed by the Architectural Review Commission at a previous meeting. Ryan Petetit,applicant representative,summarized the history of the projectand its constraints; described the vision for the site as a downtown neighborhood providing needed housing and vitality for the area. ErikJustesen, applicant representative, commented on the relative rarity of the availability of enough land in the downtown area to build a project of this size; noted the opportunity to build a project that honors the historical and contemporary contexts of the area. John Belsher, owner and applicant, summarized project historyand public outreach; noted the City Council’s goal of creating more housing unitsdowntown; commented on the economic factors that driveproject design elements such asbuilding height and pedestrian amenities. Mr. Belsher read into the record comment from neighbor Nancy Grant in support of the project. In response to inquiry from the Commission, Mr. Belsher clarified thatengineering and flood protection planning for the proposed parking structure was under development, and that the walnut tree, if the City Arborist determines that it needs to be removed, wouldbe replacedand mitigated with additional plantings as required. Randy Alonzo, applicant representative, made a presentation; summarized public and advisory body feedback incorporated into the project to date; commented on the ways in which the project aligns with the City’s Downtown Conceptual Planand Community Design Guidelines. Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 3 PUBLIC COMMENTS: Jennifer Isbell, SLO, spoke in support of the project as an affordable option for people wishing to live downtown. Penny Rappa, SLO, commented on the need for balance among uses downtown; noted concern about the apparent informality of the Downtown Conceptual Plan and whether the proposed project is the appropriate type of infill project for the location. Bob Spector, neighboring property owner, thanked the project applicants for their outreach efforts; spoke in support of the project in general; noted concern about the proposed building height and insufficiency of economic rationale for the height. James Lopes, Save our Downtown, SLO, commented that the historically-styled buildings should be adjacent on Marsh Street adjacent to the Jack House rather than on Higuera; noted concern that the proposed project materials do not honor the historical character of the Jack House. Pierre Rademaker, SLO, noted the project’s ability to implement aspects ofthe Downtown Concept Planwith midblock crossings and pedestrian amenities; noted that early downtown neighborhoods were components of mixed uses; stated that the combining of parcels and removal of curb cuts will create more on-street parking. Mike Manchak, Economic Vitality CorporationPresident, commented on the importance of thriving businesses and workforce housing for the health of the community. Adam Hill, SLO, noted on State and County policies for the creation of a variety of housing in urban centers; commented on the importanceof providing workforce housing for employees of technology-oriented companies. Kathi Settle, Jack House Committee Member, SLO, noted concern about elements of the proposed project including its contemporary styling, minimal setbacks, landscape impacts, building height; opined that the project does not conform to Community Design Guidelines protecting views. Victoria Wood, SLO, nearby property owner, noted concern about the overall size of the project and potential negative impacts upon historical resources; spoke in support of the construction of underground parking to serve the project. Jeff Eckles, Homebuilders’ Association of the Central Coast, spoke in support of the project; commented on the importance of the creation of a progressive and vibrant downtown. LisenBonnier, San Luis Obispo County AgriculturalLiaison Advisory Board, commented on the negative impacts of urban sprawl; spoke in support of the project as an infill opportunity providing affordable housing. Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 4 Tyler Ikeda, SLO, spoke in support of the project; commented on the importance of creating businesses that remain in the city. Emily Sullivan, SLO, spoke in support of the project; commented on the importance of creating a space for entrepreneurial enterprises and creating housing forbusiness owners. Lauren Ferrara, SLO, commented on the progressive nature of San Luis Obispo; spoke in support of the project. Russell Sheppel, SLO, spoke in support of the project and its contemporary styling; commented on the difficulty of finding housing in San Luis Obispo for people of all ages. William Vega, SLO, spoke in support of the project; commented on the value of attracting and retaining a variety of residents and businesses. Brianna Ruland,SLO, spoke in support of creating density and new businesses downtown; commented that adequate consideration appeared to have been given to the Jack House. Farid Shahid, SLO, spoke in support of the project based on its pedestrian and bicycle amenities and provision of affordable housing. Jim Duffy, project applicant, SLO, commented on the desirability of being able to locate a business downtown; noted that the development of density in downtown areas is a key planning principle for the protection of open spaces outside downtown areas. Chuck Larson, SLO, spoke in support of the proposed four-story design; noted the importance of preserving the affordability of the project by creating density. There were no further comments from the public. The Commission and Committee recessed at 7:54 p.m. and reconvened at 8:04 p.m. with all members present. COMMISSION & COMMITTEE COMMENTS: Cultural Heritage Committee: Committee Member Papp noted for the record his professional connections with applicant representative John Belsher, as well as with proponentsof the Jack House; clarified that no financialconflicts exist. Mr. Papp noted concern about the impacts of project height upon the neighboring Jack House property and other historical resources; stated that views from the gardens are explicitly protected by the Community Design Guidelines; noted concern about Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 5 architectural compatibility, visual height transition and the avoidance of monolithic building faces as required by Community Design Guidelines, and the need for sufficient environmental review. Committee Member Baer concurred with Committee Member Papp, noting concern about protection of the Jack House and garden, while recognizing that infill development should be encouraged. Committee Member Kincaid commented that the proximity of 570 Marsh Street to the Jack House in particular was a concern, rather than the project as a whole; suggested that 570 Marsh be designed in a more historically-sensitive style, and that the forthcoming shade study include year-round conditions; requested that the Margaret Kaetzel monument in the Jack House gardens receive special protection. Chair Hill commented on the need for a view study from the vantage point of the Jack House gardensand enclosure of upper-story decks for improved acoustics and aesthetics; noted that proposed project setbacks are generous given the downtown location;spoke in support of the proposed pedestrian access and amenities; suggested that the architectural design be made simpler on the Marsh Street building,with an emphasis on high-quality materials. On Motion by Committee Member Papp to provide direction to the applicant that the Jack House gardens shall be protected from shade created by the projectas required by Community Design Guideline 4.3.B.2;that surrounding sidewalks be protected from shade created by the project as required by Community Design Guideline 4.2.B.3,that the project height be consistent with surroundings; that the project incorporate historical character from it surroundings; that staff conduct review for CEQA compliance in accordance with Public Resource Code provisions relating to historical resources; that the project be heard by the Cultural Heritage Committee again prior to it being forwarded to the Architectural Review Commission for approval. Motion failed for lack of a second. On motion by Chair Hill, seconded by Committee Member Baer, to provide the following direction to staff and the applicants: 1.Submit all materials required as part of a complete application and comply with all standard application submittal items (solar shading, dimensions, callouts, project phasing etc.) and development standards and regulations applying to the project. 2.Evaluate potential impacts to cultural resources, including the potential effects to the historical significance of the Master List Jack House property. 3.Provide a solar/shading study for the overall project and specifically focusing on the adjacent Jack House Gardens area during at different day times and all seasons. The JackHouse gardens and outdoor areas used for events shall not Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 6 be affected by building shadows during any times the garden areas may be in use. 4.Provide a study/analysis of any potential impacts from the project and related construction focused on the redwood trees along the Jack House property and include evaluation of the California Black Oak (age, condition, preservation recommendations) and protection measures if applicable. 5.Show on plans the preservation of the Kaetzel monument located within the Jack House Gardens. 6.Include high quality, long lasting material as part of the project and replace the wood finish at 570 Higuera to incorporate monumental materials called for in the Community Design Guidelines for the downtown such as masonry, stone or smooth plaster exterior finishes. 7.Provide a balcony/deck design which provides residential privacy and which screens from public view personal belongings which may be stored in these areas. 8.Evaluate internal site bicycle circulation as well as potential bicycle circulation in relation to the surrounding roads and access (e.g. most cyclists will access the site from Higuera or Nipomo Streets). 9.Provide clear setback measurements at all floor levels including dimensions to awnings or other architectural features. AYES:Committee Members Baer, Hill, and Kincaid NOES:Committee Member Papp RECUSED:None ABSENT:Vice-Chair Brajkovich The motion passed on a 3:1 vote. There were no further comments from the Committee. On motion by Chair Wynn, seconded by Commr. Andreen, to continue the meeting past 9:00 p.m. The motion passed on a 10:0vote. Architectural Review Commission: Commr. Root spoke in support of the proposed signage and outdoor seating, and conducting a shade study;noted concern about the durability of woodsidingfor large surface areasand acoustic impacts upon bedrooms facing Nipomo Street; suggested enhanced color variety and additional articulation creating more shadow lines, the use of smaller, more vertically-oriented windows, and the reduction of height where possible Draft ARC-CHC Joint Minutes July 13, 2015 Page 7 without hindering building function; commented on the importance of encouraging projects such as this while respecting historical resources. Commr. Andreen spoke in support ofutilizing architectural restraint in orderto allow four stories with reducedvisual impact;noted concern aboutthe lack of solar access from the narrow interior paseoand the impact of the project upon the Jack House gardens; suggested that the window program be generally simplified and emulate the designs proposed for 570 Marsh Street. Commr. Curtis spoke in support of the pedestrian paseo and plaza and the use of brick; noted concern regarding the use of wood siding downtown and the overall height of the project; commented that the height effects could be reducedvia increased setbacks; suggestedthat ground-floor building notches be added to widen and increase solar access from the paseo and plaza, and that stone be utilized rather than wood; requested that the project be returned to the CHC prior to being heard by the ARC. Mr. Curtis spoke in support of utilizing vertically-oriented window designs with greater transparency at ground level; commented that underground parking may not be desirable in that it will increasethe building’s rental cost. Commr. Nemcik spoke in support of mixed uses and high-density, affordable housing; noted concern about the height of the Higuera Street building; commented that four stories should be achievable within 50 feet of building height. Vice-Chair Ehdaie spoke in support of the creation of workforce housing and the addition of more residential units and improved bicycle amenities; noted concern regarding overall project height; suggested the addition of landscaping and increased setbacks to ease the transition between the Jack House property and 570 Marsh Street. Chair Wynn spoke in support of the evaluation of a shade study including measurements during the Jack House’s busy season, a view study from the Jack House gardens, the creation of deed-restricted or otherwise enforced onsite parking, and the use of long-lasting materials suitable for large buildings; noted concern aboutextended horizontal articulation and the narrowness of the paseo; suggestedthat 570 Marsh Street be contemporarily styled and reduced to three stories, that the windows of 581 Higuera Street be designed to complement the downtown historic district;noted that a massing model even as far as nine blocks would be useful for evaluation; inquired as to whether the roof decks would be a public amenityaround the restaurant pad. There were no further comments from the Commission. ADJOURNMENT:The meeting adjourned at 9:30p.m. Respectfully submitted by, Erica Inderlied Recording Secretary DRAFT SAN LUIS OBISPO ARCHITECTURAL REVIEW COMMISSION MINUTES July 20, 2015 ROLL CALL: Present:CommissionersPatricia Andreen, Ken Curtis, Amy Nemcik, Allen Root, Angela Soll,Vice-ChairSuzan Ehdaie, and Chairperson Greg Wynn Absent:None Staff:SeniorPlanner Brian Leveille,Senior Planner Jaime Hill, and Recording Secretary Erica Inderlied ACCEPTANCE OF THE AGENDA:The agenda was accepted as presented. MINUTES:The minutes of July 6, 2015,were approved as amended. PUBLIC COMMENTS ON NON-AGENDA ITEMS: There were no comments from the public. PUBLIC HEARINGS: 1.12424 Los Osos Valley Road.ARCH-1064-2015;Review of the rebranding of an existing ARCO gas station site to a Chevron gas station, including replacement of the existing canopy and signage and minor building façade modifications, with a categorical exemption from environmental review; C-T & LOVR zones; Bruce Sayahan, applicant. Jaime Hill, Senior Planner, presented the staff report, recommendingthat the Commission adopt a resolution approving the proposed replacement canopy and signage and minor building façade modifications, based on findings and subject to conditions which she outlined. In response to inquiry from Commr. Curtis, staff confirmed that the subject portion of Los Osos Valley Road is a designated scenic corridor in the City’s General Plan. JR Beard,applicant representative,summarized the history of the project; noted the rationale for increasing the canopy height and the need for a design package meeting the requirementsof the Chevron Corporation; added thatstaff’s recommendation that the canopy have a gabled,or hipped, roofwould further add to the height of the structure. Draft ARC Minutes July 20, 2015 Page 2 PUBLIC COMMENTS: James Lopes, SLO, spoke in support of staff’s recommendation; noted concern about the requirement for a gable roof and the potential for glare from site lighting; noted that most other gas stations in the area utilize monument signs rather than pole signs. There were no further comments from the public. COMMISSION COMMENTS: Commr. Andreen spoke in support of eliminating the requirement for a gabled canopy roof, and the use of neutral colors on the canopy. Commr. Curtis spoke in support of staff’s recommendations; commented that the project is located in a scenic gateway to the City; spoke in support of the use of a monument sign rather than a pole sign, reducing the height of the canopy to less than nineteen feet, and eliminating the requirement for a gabled canopy roof.Curtis spoke in support ofmodifying the colors of the building to match corporate colors, rather than making the colors of the canopy neutral. Commr. Soll spoke in support ofa flat roof, neutral colors and loweredheight for the canopy,and the use of a monument sign rather than a pole sign. Commr. Root spoke in support of a flat canopy roofand use ofamonument sign instead ofa pole sign; noted opposition to the building and canopy having different color schemes. Commr. Nemcik spoke in support aflat roof for the canopy, the use of neutral colors for the canopy, and reducing thecanopy height to the height of the building. Vice-Chair Ehdaie noted support of a flat canopy roof; spoke in support staff’s recommendation otherwise. Chair Wynn spoke in support of allowing a flat canopy roof, lowering the canopy to fifteen feet, utilizing a monument sign instead of pole sign, andmatching thebuilding and canopy color schemes; requested that project conditions be modified to require submittal of a photometric plan for new and existing lighting, for evaluation by staff for compliance with codes. There were no further comments from the Commission. On motion by Vice-Chair Ehdaie, seconded by Commr.Soll to adopt a resolution approving the proposed replacement canopy and signage and minor building façade modifications, based on findings and subject to conditions contained in the staff report, with the following revisions: Draft ARC Minutes July 20, 2015 Page 3 A.Finding 6.shall be added to read “[To allow a monument sign: LOVR is a scenic corridor, and a monument sign,if practicable,will be used in lieu of a pylon sign, to maintain the high visual qualities of thearea. B.Condition 3. shall be modified to read,“The applicant shall work with City engineering staff on a monument sign design and location that will not interfere with required intersection sight lines, while complying with other regulatory measures, to the satisfaction of the Community Development Director. If a monument is found to not be practicable, then the pylon sign shall include a maximum of 72-square feet and two (2-sided) sign faces. The “Seattle’s Best” and “Extra Mile” signs shallbe removed from the pylon”. C.Condition 4. shall be modified to read, ”The canopy and structure shall utilize a harmonious neutral color palette .” D.Condition 5. The canopy roof shall be limited to 15-foot clearance with the minimum fascia depth practicable. E.Condition 6. shall be added, to read: “All LED light features along the fascia shall be eliminated and canopy lighting limited to that necessary to meet state and federal standards. Site photometricsshall be submitted with Building Permit applications demonstrating site compliance (existing and proposed new) with City Night Sky Standards, and confirmed on-site prior to finalization. AYES:Commrs.Andreen, Curtis, Ehdaie, Nemcik, Root, Soll, and Wynn NOES:None RECUSED:None ABSENT:None The motion passedon a 7:0vote. 2.1144 Chorro Street. ARCH-1376-2015; Review of exterior building modifications to accommodate a new bowling alley, nightclub use, and restaurant in the Historic Downtown Commercial zone, with a categorical exemption from environmental review; C-D-H zone; Discovery San Luis Obispo, applicant. Senior Planner Leveille introduced the item, summarizing the Cultural Heritage Committee’s review and recommendationsmade on June 22, 2015. Kyle Bell, Assistant Planner, presented the staff report, recommendingthat the Commission adopta resolution which approves the project,based on findings and subject to conditions which he outlined. Draft ARC Minutes July 20, 2015 Page 4 Mark Rawson,applicant representative, summarized the history of the project; explained the structural rationale for narrow windows and poster frames along the Marsh Street frontage. Jeremy Pemberton, applicant representative, Morro Bay, summarized the vision for the project and the variety of anticipated clientele; commented on the difficulty of remodeling the existing structure into something compliant and aesthetically pleasing. PUBLIC COMMENTS: There were no comments from the public. COMMISSION COMMENTS: Chair Wynn requested that the sign package be returned to the Architectural Review Commission for review; recommended that the applicants be bold in the treatment of the marquee signage areas, reconsider extending the horizontalawning fartheralong Marsh Street, and limit the glossiness of exterior colors. Vice-Chair Ehdaie and Commr.Nemcik spoke in support of the project. Commr. Root spokein support of taking advantage of marquee areas to create a unique identity; spoke in support of the project. Commr. Soll spoke in support of the project, and ofreducing the glossiness of exterior colors and materials. Commr. Andreen spoke in support of being bold with sign package design. Commr. Curtis spoke in support of avoiding faux historical features and using“sleek,” mid-century modern styling; noted concern regarding the negative impact of the “pop- out” areas along the Chorro Street elevation. Commr. Andreen left the meeting at 7:13 p.m. There were no further comments from the Commission. On motion by Commr.Curtis, seconded by Commr.Root, to adopt a resolution approving the project, based on findings and subject to conditions contained in the staff report, with the following revisions: A.A condition shall be added directing that signage proposals and façade revisions, specifically the marquee, be returned to the Architectural Review Commission for review. Draft ARC Minutes July 20, 2015 Page 5 B.Condition 8. shall be revised to eliminate inapplicable language relating to the placement and treatment of backflow preventers, or eliminated entirely. AYES:Commrs. Curtis, Ehdaie, Nemcik, Root, Soll, andWynn NOES:None RECUSED:None ABSENT:Commr.Andreen The motion passed on a 6:0 vote. COMMENT AND DISCUSSION: 3.Staff: a.Agenda Forecast Senior Planner Leveille provided a forecast of upcoming agenda items. 4.Commission: Commr. Root noted lack of familiarity regarding the code enforcement process and how it relates to provisions of Architectural Review Commission approvals that are altered without permission following construction. Commr. Nemcik inquired as to the mechanismsbehind the needed update to the Community Design Guidelines. ADJOURNMENT:The meeting adjourned at 7:30 p.m. Respectfully submitted by, Erica Inderlied Recording Secretary