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HomeMy WebLinkAbout06-07-2016 - B2 - Orientation - 2015 AB Training - Brown Act & Conflicts of InterestBr o w n A c t & C o n f l i c t s o f I n t e r e s t Ci t y o f S a n L u i s O b i s p o A d v i s o r y B o d y Tr a i n i n g Ch r i s t i n e D i e t r i c k Ci t y A t t o r n e y Ap r i l 3 0 , 2 0 1 5 Co n t e x t : It ’ s A b o u t W e i g h t i n g Co m p e t i n g V a l u e s Tr a n s p a r e n c y , P a r t i c i p a t i o n , A c c o u n t a b i l i t y , Im p a r t i a l i t y , D e l i b e r a t i v e D e c i s i o n - m a k i n g VE R S U S Ef f i c i e n c y , A g i l i t y , E x p e d i e n c y , P r o f i t a b i l i t y , Re a c t i v e D e c i s i o n - m a k i n g Th e P r o c e s s  It ’ s an o c e a n l i n e r de s i g n e d t o c a r r y a l o t o f pe o p l e a n d a l o t o f b a g g a g e ; i t ’ s no t a s p e e d bo a t de s i g n e d t o t r a v e l l i g h t , t u r n q u i c k , a n d ge t y o u t h e r e f a s t ! Wh a t I s I t ? • Ca l i f o r n i a ’ s R a l p h M . Br o w n A c t : T h e “ o p e n me e t i n g , ” o r “ s u n s h i n e ” la w : “A l l m e e t i n g s o f t h e le g i s l a t i v e b o d y o f a l o c a l ag e n c y s h a l l b e o p e n a n d pu b l i c … ” Th e I n t e n t o f t h e A c t  Pu b l i c a g e n c i e s e x i s t t o a i d i n t h e co n d u c t o f th e p e o p l e ’ s b u s i n e s s  Pu b l i c a g e n c i e s ’ a c t i o n s a r e t o b e ta k e n o p e n l y an d t h e i r d e l i b e r a t i o n s ar e t o b e co n d u c t e d o p e n l y Co n s t i t u t i o n a l R i g h t  "[ t ] h e p e o p l e h a v e t h e r i g h t o f a c c e s s t o i n f o r m a t i o n co n c e r n i n g t h e c o n d u c t o f t h e p e o p l e ' s b u s i n e s s , a n d , th e r e f o r e , t h e m e e t i n g s o f p u b l i c b o d i e s a n d t h e wr i t i n g s o f p u b l i c o f f i c i a l s a n d a g e n c i e s s h a l l b e o p e n to p u b l i c s c r u t i n y . " C a l C o n s t a r t I , § 3 ( b ) ( 1 ) .  St a t u t e s , c o u r t r u l e s , a n d o t h e r a u t h o r i t i e s ( i n c l u d i n g th o s e c u r r e n t l y i n e f f e c t ) m u s t b e b r o a d l y c o n s t r u e d i f th e y f u r t h e r t h e p e o p l e ' s r i g h t o f a c c e s s a n d n a r r o w l y co n s t r u e d i f t h e y l i m i t t h e r i g h t o f a c c e s s . C a l C o n s t ar t I , § 3 ( b ) ( 2 ) . Th e B r o w n A c t … in b r i e f :  Ag e n d a s f o r r e g u l a r m e e t i n g s mu s t b e p o s t e d a t l e a s t 7 2 ho u r s i n a d v a n c e ; s p e c i a l me e t i n g s 2 4 h o u r s i n a d v a n c e  Ag e n d a s n o w m u s t a l s o b e po s t e d o n t h e w e b s i t e ( f o r Co u n c i l a n d b o d i e s w h o s e me m b e r s a r e c o m p e n s a t e d )  Th e A g e n d a m u s t c o n t a i n a br i e f d e s c r i p t i o n o f e a c h i t e m to b e a c t e d u p o n ( c a l c u l a t e d t o in f o r m t h e p u b l i c )  Me e t i n g s m u s t b e o p e n t o t h e pu b l i c ( e x c e p t n a r r o w l y d e f i n e d cl o s e d s e s s i o n s )  Th e p u b l i c m u s t b e g i v e n a n op p o r t u n i t y t o s p e a k a t r e g u l a r me e t i n g s o n a n y i t e m , o n o r o f f th e a g e n d a  Me e t i n g s m u s t b e h e l d w i t h i n th e C i t y l i m i t s , w i t h v e r y l i m i t e d ex c e p t i o n s Wh o d o e s i t a p p l y t o ? Le g i s l a t i v e B o d i e s :  Th e M a y o r & C i t y C o u n c i l  Co u n c i l M e m b e r s - E l e c t  Al l A d v i s o r y B o d i e s  St a n d i n g C o m m i t t e e s o f Le g i s l a t i v e B o d i e s Wh o d o e s i t no t ap p l y t o ?  Le s s t h a n a q u o r u m o f a l e g i s l a t i v e b o d y , pr o v i d e d n o t a s t a n d i n g c o m m i t t e e  Ad h o c c o m m i t t e e o f a l e g i s l a t i v e b o d y ap p o i n t e d f o r a s p e c i f i c , t e m p o r a r y p u r p o s e  Ex p r e s s l y p r o v i d e s t h a t s t a f f c o m m u n i c a t i o n s wi t h i n d i v i d u a l m e m b e r s o f t h e b o d y a r e n o t pr o h i b i t e d Sp e c i a l N o t e t o S t a f f :  Wh i l e n o t a l e g i s l a t i v e bo d y , C i t y s t a f f m u s t av o i d b e i n g a c o n d u i t fo r a B r o w n A c t vi o l a t i o n .  Re m e m b e r , w e l l me a n i n g a p p l i c a n t s a n d co n s t i t u e n t s c a n a l s o ac t a s c o n d u i t s a n d la n d t h e a d v i s o r y b o d y me m b e r i n h o t w a t e r . Th e A c t g o v e r n s y o u r co n d u c t , n o t t h e i r s ! Wh a t i s a “ m e e t i n g ” ?  “a n y c o n g r e g a t i o n o f a m a j o r i t y of t h e m e m b e r s a t t h e s a m e ti m e a n d p l a c e t o h e a r , di s c u s s , d e l i b e r a t e , or t a k e ac t i o n o n an y i t e m w i t h i n t h e su b j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n o f th e l e g i s l a t i v e b o d y o r t h e l o c a l ag e n c y . . . ”  Th e A c t a l s o p r o h i b i t s d o i n g th r o u g h a s e r i e s o f co m m u n i c a t i o n s o r t h r o u g h in t e r m e d i a r i e s w h a t y o u c a n ’ t do d i r e c t l y o u t s i d e a n o t i c e d me e t i n g Th e E x c e p t i o n s  In d i v i d u a l c o n t a c t s  Co n f e r e n c e s o p e n t o t h e pu b l i c  Op e n a n d p u b l i c i z e d co m m u n i t y m e e t i n g s or g a n i z e d b y a n o t h e r or g a n i z a t i o n  So c i a l e v e n t s  Op e n a n d p u b l i c i z e d me e t i n g o f a n o t h e r b o d y o f th e l o c a l a g e n c y , o r a le g i s l a t i v e b o d y o f a n o t h e r lo c a l a g e n c y  Op e n a n d n o t i c e d m e e t i n g of a s t a n d i n g c o m m i t t e e Co m m o n P i t f a l l s  Co l l e c t i v e b r i e f i n g s  Se r i a l m e e t i n g s ( “ h u b an d s p o k e ” o r “ d a i s y ch a i n ” )  E- m a i l o r s o c i a l m e d i a  Re t r e a t s a n d w o r k s h o p s  In f o r m a l g a t h e r i n g s Th e P u b l i c ’ s R i g h t s  Pu b l i c h a s t h e r i g h t t o s p e a k on i t e m s o n t h e a g e n d a  Pu b l i c h a s t h e r i g h t t o s p e a k on m a t t e r s no t o n t h e ag e n d a (o n a n y i t e m o f in t e r e s t t o t h e p u b l i c w i t h i n th e l e g i s l a t i v e b o d y o r l o c a l ag e n c y j u r i s d i c t i o n ) Th e P u b l i c ’ s R i g h t s  Ma y p l a c e re a s o n a b l e ti m e l i m i t s on p u b l i c co m m e n t s ( b e s t s e t f o r t h in w r i t t e n r u l e s t h a t a r e ev e n l y a p p l i e d )  Ca n n o t p r o h i b i t c r i t i c i s m of p o l i c i e s , p r o c e d u r e s o r ac t s o r o m i s s i o n s o f t h e bo d y o r p u b l i c e m p l o y e e s Th e P u b l i c ’ s R i g h t s  Ca n n o t r e q u i r e me m b e r s o f p u b l i c t o re g i s t e r t h e i r n a m e s , pr o v i d e i n f o , o r f i l l o u t qu e s t i o n n a i r e s a s a co n d i t i o n t o a t t e n d i n g (s p e a k e r s l i p s a r e si m p l y a n a i d f o r t h e ch a i r a n d s e c r e t a r y )  No s e c r e t b a l l o t s Th e P u b l i c ’ s R i g h t s  Pu b l i c h a s r i g h t t o r e v i e w a g e n d a s an d w r i t i n g s d i s t r i b u t e d t o t h e b o d y  Pu b l i c m a y r e c o r d p r o c e e d i n g s ( b u t no t d i s r u p t t h e m ) Wh a t H a p p e n s i f T h e r e ’ s A Vi o l a t i o n o f t h e B r o w n A c t ?  In v a l i d a t i o n o f a c t i o n t a k e n  Ci v i l i n j u n c t i v e a c t i o n t o p r o h i b i t a c t i o n  Mi s d e m e a n o r p r o s e c u t i o n a g a i n s t i n d i v i d u a l le g i s l a t i v e b o d y m e m b e r ( f i n e o f u p t o $ 1 , 0 0 0 an d u p t o 6 m o n t h s i m p r i s o n m e n t )  Lo o k s b a d i n t h e n e w s p a p e r ! E f f e c t s y o u r “G o o g l e F a c t o r ” ?  Ab i l i t y t o “ c u r e ” A B r i e f C o n f l i c t o f I n t e r e s t Pr i m e r DC 1 Ge n e r a l R u l e  Pu b l i c o f f i c i a l s a r e p r o h i b i t e d f r o m m a k i n g , pa r t i c i p a t i n g i n o r i n a n y w a y a t t e m p t i n g t o us e t h e i r o f f i c i a l p o s i t i o n t o i n f l u e n c e a go v e r n m e n t a l d e c i s i o n i n w h i c h t h e y k n o w o r ha v e r e a s o n t o k n o w t h e y h a v e a fi n a n c i a l in t e r e s t . ** T h e s e r u l e s a r e a b o u t f i n a n c i a l i n t e r e s t s a n d pr o p e r t y , n o t p e r s o n a l i n t e r e s t s . Wh a t ’ s a F i n a n c i a l I n t e r e s t ?  Wh e n i t i s r e a s o n a b l y f o r e s e e a b l e t h e go v e r n m e n t a l d e c i s i o n w i l l h a v e a ma t e r i a l f i n a n c i a l e f f e c t , di s t i n g u i s h a b l e f r o m i t s e f f e c t o n t h e pu b l i c g e n e r a l l y , o n t h e o f f i c i a l , a me m b e r o f h i s o r h e r i m m e d i a t e fa m i l y , or o n a n y o f t h e f o l l o w i n g … …F i n a n c i a l I n t e r e s t M e a n s An e f f e c t o n : A R e a l P r o p e r t y i n t e r e s t o f $ 2 , 0 0 0 + (“ B u t , I ’ m j u s t a r e n t e r . ” P r o c e e d w i t h c a u t i o n : re g u l a t i o n i n c l u d e s l e a s e h o l d i n t e r e s t s , b u t th e r u l e s h a v e c h a n g e d ) Re a l P r o p e r t y I n t e r e s t C h a n g e s  Am e n d e d r e g u l a t i o n s e l i m i n a t e d t h e d i r e c t / i n d i r e c t a n a l y s i s , su b s t i t u t i n g f a c t o r s t o b e c o n s i d e r ed i n a l l i n s t a n c e s t o d e t e r m i n e wh e t h e r p o t e n t i a l i m p a c t s o f g o v e r nm e n t a l d e c i s i o n s a r e m a t e r i a l ; fa c t o r s a r e l i s t e d i n r e v i s e d R e g u l a t i o n 1 8 7 0 5 . 2 .  Pr e s u m p t i o n t h a t t h e r e w i l l b e a m a te r i a l i m p a c t c r e a t i n g a c o n f l i c t on p r o p e r t y w i t h i n 5 0 0 f e e t o f p r o p e r ty t h a t i s t h e s u b j e c t o f a go v e r n m e n t a l d e c i s i o n ; c a n o n l y p a r t i c i p a t e w i t h w r i t t e n , f o r m a l ad v i c e f r o m t h e F P P C t h a t t h e de c i s i o n w i l l h a v e n o m e a s u r e a b l e im p a c t o n y o u r p r o p e r t y ( o f f i c i a l us e d t o b e a b l e t o m a k e t h a t de t e r m i n a t i o n t h e m s e l v e s , u n d e r wh a t w a s k n o w n a s t h e “ o n e pe n n y r u l e ” )  Ca t c h A l l : E v e n i f t h e o f f i c i a l ’ s p r o p e r ty i s n o t t h e s u b j e c t o f t h e de c i s i o n , a n d i s n o t l o c a t e d w i t h i n 5 0 0 f e e t f r o m t h e s u b j e c t pr o p e r t y , t h e o f f i c i a l m u s t c o n s i de r w h e t h e r “ … a r e a s o n a b l y p r u d e n t pe r s o n , u s i n g d u e c a r e a n d c o n s i de r a t i o n u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , [w o u l d ] b e l i e v e t h a t t h e g o v e r n m e n t al d e c i s i o n w a s o f s u c h a n a t u r e th a t i t s r e a s o n a b l y f o r e s e e a b l e e f f e c t w o u l d i n f l u e n c e t h e m a r k e t va l u e o f t h e o f f i c i a l ’ s p r o p e r t y . ” Re a l P r o p e r t y I n t e r e s t C h a n g e s  Li m i t s t h e c o n f l i c t s a n a l y s i s w h e r e th e d e c i s i o n i n v o l v e s t h e i s s u a n c e of a p e r m i t o r e n t i t l e m e n t f o r a b u s i n e s s l o c a t e d o n r e a l p r o p e r t y , o r wh e n o n e i s c o n s i d e r i n g t h e i m p a c t of t h e d e c i s i o n o n t h e i n c o m e pr o d u c i n g p o t e n t i a l o f t h e p r o p e r t y . Wh e n a p p l y i n g t h o s e f a c t o r s , o n l y th e i m p a c t s o n t h e o f f i c i a l ’ s b u s i n e ss e n t i t y i n t e r e s t a r e c o n s i d e r e d .  50 0 f o o t r u l e n o l o n g e r a p p l i e s t o l e a s eh o l d , i . e . t h e r e i s n o b r i g h t l i n e or p r e s u m p t i o n o f a c o n f l i c t a s to l e a s e h o l d s w i t h i n 5 0 0 f e e t o f su b j e c t p r o p e r t y , j u s t c o n s i d e r in a l l i n s t a n c e s w h e t h e r t h e go v e r n m e n t a l d e c i s i o n w i l l : (1 ) C h a n g e t h e t e r m i n a t i o n d a t e o f t h e l e a s e ; (2 ) I n c r e a s e o r d e c r e a s e t h e p o t en t i a l r e n t a l v a l u e o f t h e pr o p e r t y ( l e s s o r ) ; (3 ) I n c r e a s e o r d e c r e a s e t h e r en t a l v a l u e o f t h e p r o p e r t y , a n d th e o f f i c i a l h a s a r i g h t t o s u b l e a s e t h e p r o p e r t y (l e s s e e / s u b l e s s o r ) ; (4 ) C h a n g e t h e o f f i c i a l ' s a c t u a l o r l e g a l l y a l l o w a b l e u s e o f t h e re a l p r o p e r t y ; (5 ) I m p a c t t h e o f f i c i a l ' s u s e a n d e n j o y m e n t o f t h e r e a l pr o p e r t y . …F i n a n c i a l I n t e r e s t M e a n s An e f f e c t o n : An y s o u r c e o f i n c o m e o f $ 5 0 0 + w i t h i n l a s t 1 2 mo n t h s …F i n a n c i a l I n t e r e s t M e a n s An e f f e c t o n : A b u s i n e s s e n t i t y w h e r e t h e p u b l i c o f f i c i a l i s a d i r e c t o r , o f f i c e r , p a r t n e r , m a n a g e r o r em p l o y e e o f t h a t b u s i n e s s …F i n a n c i a l I n t e r e s t M e a n s An e f f e c t o n : A b u s i n e s s e n t i t y w h e r e t h e p u b l i c o f f i c i a l h a s a d i r e c t o r i n d i r e c t i n v e s t m e n t o f $ 2 , 0 0 0 +  No t e : T h i s c a n g e t c o m p l i c a t e d w h e r e t h e r e ar e r e l a t e d e n t i t i e s , o r p a r e n t o r su b s i d i a r y e n t i t i e s i n v o l v e d , s o a s k f o r ad v i c e i f y o u h a v e c o m p l i c a t e d b u s i n e s s in t e r e s t s a n d t h e r e i s e v e n a q u e s t i o n o f fi n a n c i a l i m p a c t . …F i n a n c i a l I n t e r e s t M e a n s An e f f e c t o n : So u r c e o f g i f t s w o r t h $ 4 6 0 o r m o r e i n t h e 1 2 mo n t h s p r i o r t o t h e d e c i s i o n  No t e : T h i s d i f f e r s f r o m t h e r e p o r t i n g re q u i r e m e n t , w h i c h r e q u i r e s d i s c l o s u r e ( o n yo u r 7 0 0 f o r m ) o f a n y s o u r c e o f g i f s o f $ 5 0 o r mo r e i n a y e a r  No t e a l s o : I f y o u a r e a 7 0 0 f i l e r , y o u c a n n o t ac c e p t g i f t s o f m o r e t h a n $ 4 6 0 i n a c a l e n d a r ye a r Ec o n o m i c I n t e r e s t Ma t e r i a l i t y S t a n d a r d  Fo r y o u r o r y o u r e m p l o y e r ’ s b u s i n e s s , o r o n e y o u ha v e a n i n t e r e s t i n , t h e g o v e r n m e n t a l d e c i s i o n w i l l :  re s u l t i n a n i n c r e a s e o r d e c r e a s e i n t h e b u s i n e s s e n t i t y ' s gr o s s r e v e n u e s f o r a f i s c a l y e a r i n t h e a m o u n t o f $ 2 0 , 0 0 0 or m o r e ; o r ,  re s u l t i n t h e b u s i n e s s e n t i t y i n c u r r i n g o r a v o i d i n g a d d i t i o n a l ex p e n s e s o r r e d u c i n g o r e l i m in a t i n g e x i s t i n g e x p e n s e s f o r a f i s c a l y e a r i n t h e a m o u n t o f $ 5 , 0 0 0 o r m o r e ; o r ,  re s u l t i n a n i n c r e a s e o r d e c re a s e i n t h e v a l u e o f t h e bu s i n e s s e n t i t y ' s a s s e t s o r l i a b i l i t i e s o f $ 2 0 , 0 0 0 o r m o r e . D if f e r e n t t h r e s h o l d s f o r l a r g e r b u s i n e s s e s ; t h e a b o v e a p p l y t o th o s e w i t h n e t a n n u a l i n c o m e o f l e s s t h a n $ 5 0 0 , 0 0 0 . Ec o n o m i c I n t e r e s t M a t e r i a l i t y St a n d a r d  Wo r k f o r a l a r g e e m p l o y e r ? I f y o u t h i n k t h e d e c i s i o n be f o r e y o u m i g h t h a v e an y fi n a n c i a l i m p a c t o n y o u r em p l o y e r o r o n y o u r i n c o m e f r o m t h a t e m p l o y e r , a s k st a f f l i a i s o n o r c a l l t h e C i t y A t t o r n e y ’ s o f f i c e f o r h e l p . (H i n t : r e a d y o u r a g e n d a a d a y o r t w o a h e a d o f t i m e . )  Be w a r e o f m u l t i p l e c o n f l i c t s of t h i s t y p e , e . g . , y o u r u n a b u s i n e s s , y o u o w n t h e b u i l d i n g t h a t y o u r e n t t o ot h e r s , a n d y o u e m p l o y f a m i l y m e m b e r s w h o s e in c o m e c o u l d b e a f f e c t e d Pu b l i c G e n e r a l l y E x c e p t i o n  A g o v e r n m e n t a l d e c i s i o n ’ s f i n a n c i a l ef f e c t o n a p u b l i c o f f i c i a l ’ s fi n a n c i a l i n t e r e s t i s i n d i s t i n g u i s h a b l e f r o m i t s e f f e c t o n t h e p u b l i c ge n e r a l l y i f t h e o f f i c i a l e s t a b l i s h e s th a t a s i g n i f i c a n t s e g m e n t o f t h e pu b l i c i s a f f e c t e d a n d t h e e f f e c t o n h i s o r h e r f i n a n c i a l i n t e r e s t i s n o t un i q u e c o m p a r e d t o t h e e f f e c t o n t h e s i g n i f i c a n t s e g m e n t . (b ) A s i g n i f i c a n t s e g m e n t o f t h e p u b l i c i s a t l e a s t 2 5 pe r c e n t o f : (1 ) A l l b u s i n e s s e s o r n o n - p r o f i t e n t i t i e s w i t h i n t h e o f f i c i a l ’ s ju r i s d i c t i o n ; (2 ) A l l r e a l p r o p e r t y , c o m m e r c i a l r e a l p r o p e r t y , o r re s i d e n t i a l r e a l p r o p e r t y w i t h i n t h e o f f i c i a l ’ s j u r i s d i c t i o n ; o r (3 ) A l l i n d i v i d u a l s w i t h i n t h e o f f i c i a l ’ s j u r i s d i c t i o n . No t e : T h e r e a r e s o m e e x t e n s i v e p r o v i s i o n s d e f i n i n g w h a t i s a n d i s n o t a “u n i q u e e f f e c t ” , w h i c h r e q u i r e c a r e f u l a n a l y s i s , s o w h e n i n d o u b t , a s k ! Di s c l o s u r e a n d Di s q u a l i f i c a t i o n  St a t e p u b l i c l y w h a t i n t e r e s t y o u h a v e t h a t co n s t i t u t e s a p o t e n t i a l c o n f l i c t o f i n t e r e s t , e. g . , “ I o w n r e a l p r o p e r t y a t 1 2 3 E l m S t r e e t , ac r o s s t h e s t r e e t f r o m t h e s u b j e c t p r o j e c t ”  Ma k e s u r e n o t e d i n t h e m i n u t e s  Im m e d i a t e l y s t e p d o w n f r o m t h e d a i s a n d le a v e t h e r o o m Wh y d o I h a v e t o l e a v e t h e ro o m ?  Be c a u s e s o m e o f u s ha v e b e t t e r p o k e r fa c e s t h a n o t h e r s !  Th e a s s u m p t i o n i s th a t y o u r c o l l e a g u e s kn o w y o u w e l l e n o u g h to g e t y o u r n o n - v e r b a l co m m u n i c a t i o n . Ex c e p t i o n t o t h e L e a v e t h e Ro o m R u l e  Ap p e a r a n c e s b y a p u b l i c o f f i c i a l a s a m e m b e r o f t h e ge n e r a l p u b l i c b e f o r e a n a g e n c y i n t h e c o u r s e o f i t s pr e s c r i b e d g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n t o r e p r e s e n t h i m s e l f or h e r s e l f o n m a t t e r s r e l a t e d s o l e l y t o t h e o f f i c i a l ' s pe r s o n a l i n t e r e s t s a s d e f i n e d ( i . e . r e a l p r o p e r t y , bu s i n e s s i n t e r e s t s )  Ex e r c i s e o f y o u r F i r s t A m e n d m e n t r i g h t t o s p e a k  Th i n k a b o u t w h e t h e r w a n t t o a v a i l y o u r s e l f o f t h i s a s su c h p a r t i c i p a t i o n m a y c a u s e p u b l i c t o q u e s t i o n im p a r t i a l i t y o f c o m m i s s i o n  Ta l k t o s t a f f l i a i s o n a n d C i t y A t t o r n e y f i r s t , p l e a s e ! Co n s e q u e n c e s  Cr i m i n a l p r o s e c u t i o n b y l o c a l D i s t r i c t A t t o r n e y , F a i r Po l i t i c a l P r a c t i c e s C o m m i s s i o n , S t a t e A t t o r n e y Ge n e r a l – g e n e r a l l y , m i s d e m e a n o r s ( u p t o $ 1 , 0 0 0 , 6 mo n t h s i n j a i l ) , b u t s o m e t i m e s f e l o n i e s ( r e a l l y s e r i o u s )  Ad m i n i s t r a t i v e a c t i o n b y F P P C r e s u l t i n g i n c i v i l pe n a l t i e s , u s u a l l y $ 5 0 0 - $ 5 , 0 0 0 p e r o f f e n s e . Sl i d e 3 4  Ba d p r e s s a n d u n d e r m i n i n g o f p u b l i c c o n f i d e n c e Qu e s t i o n s ?  As k f o r h e l p a h e a d o f t i m e . C a l l y o u r s t a f f li a i s o n o r t h e C i t y A t t o r n e y ’ s O f f i c e .